2025년 현재, 농촌은 단순히 인구가 적은 지역이 아니라 복지 사각지대가 가장 뚜렷하게 드러나는 공간이다. 고령화, 소득 불안정, 인프라 부족, 의료 및 교육 서비스의 제약 등은 농촌 거주자, 특히 저소득층에게 더 큰 생존 위협으로 작용하고 있다. 도시 중심의 복지 설계는 농촌의 현실을 충분히 반영하지 못하며, 이는 지역 간 격차와 생활 수준의 이중적 구조를 심화시키는 원인이 된다.이에 따라 각국은 농촌 저소득층을 위한 별도의 정책을 마련하거나, 기존 복지제도를 농촌에 맞게 조정·보완하는 방식으로 대응하고 있다. 특히 한국과 유럽 국가들은 고령 농민, 여성 농업인, 소농 가구, 농업 외 소득이 없는 인구 등을 주요 정책 대상으로 삼아 소득 지원, 보건의료, 주거환경 개선, 지역 일자리 창출 등 다양한 ..